ArcelorMittal (la “Sociedad” o el “Grupo”) ha publicado hoy las recomendaciones que se desprenden de la exhaustiva auditoría de Seguridad en el trabajo que se encomendó a dss+ a finales de 2023, en un contexto marcado por la clara necesidad de mejorar los resultados de Seguridad del Grupo.
La auditoría, que se llevó a cabo de manera continuada a lo largo de nueve meses en todas las regiones geográficas, todas las áreas funcionales y todos los niveles de la Organización, abarcaba tres ámbitos principales:
- Normas de Prevención de Accidentes Mortales correspondientes a los tres riesgos laborales que constituyen las principales causas de accidentes graves y mortales (trabajos en altura, conducción de vehículos y aislamiento de energía);
- Gestión de la Seguridad en Procesos [1] , centrada en las instalaciones en las que existen mayores riesgos; y
- exhaustiva evaluación de los sistemas, procesos y recursos de Seguridad y Salud, así como de los procesos de gobernanza y auditoría y la gestión de datos.
Aditya Mittal, CEO de ArcelorMittal, declaró: “En octubre del año pasado señalé que examinaríamos rigurosamente nuestros resultados de Seguridad para identificar áreas de mejora y reforzar nuestras medidas, nuestros procesos y nuestra cultura de la Seguridad al objeto de asegurar la prevención de cualquier accidente grave.
Para lograr este objetivo, encomendamos a dss+ la realización de una exhaustiva auditoría de la Seguridad en el trabajo en el conjunto de nuestras plantas, en todas las regiones del mundo. A lo largo de nueve meses, dss+ visitó más de 150 plantas del Grupo y entrevistó a cientos de personas de nuestra Organización, desde personal de las instalaciones hasta miembros del Consejo de Administración. Este nivel de acceso sin precedentes les permitió analizar minuciosamente las prácticas de Seguridad en el conjunto del Grupo y presentarnos una serie de recomendaciones claras que estamos comprometidos a aplicar.
Si bien la auditoría realizada por dss+ confirmó que contamos con adecuadas políticas y normas, el mayor reto consiste en integrar realmente “una sola cultura de la Seguridad” en el conjunto del Grupo. El análisis llevado a cabo por dss+ revela claramente que aunque existen áreas que son un ejemplo de buenas prácticas y cuyos resultados se sitúan como referentes a escala mundial, esta situación no es homogénea en toda la Organización y existen Unidades de Negocio en las que se debe impulsar la mejora. Por consiguiente, las recomendaciones se centran en mejorar la situación en aquellas áreas en las que se registran peores resultados y en integrar sistemáticamente las mejores prácticas en todas las Unidades de Negocio, apoyándonos en sólidos procesos de gobernanza y auditoría.
No será un proceso fácil. Llevamos tiempo trabajando en ello sin alcanzar los resultados deseados. Para lograr resultados distintos se requiere un enfoque distinto. Debemos estar abiertos a actuar de manera diferente, en todos los niveles de la Organización. Celebro que la auditoría haya confirmado que en todos los Segmentos se comprende y apoya este enfoque: necesitamos que todas las personas de la Organización estén plenamente comprometidas.
Estamos definiendo actualmente las maneras más eficaces para aplicar estas recomendaciones con la mayor celeridad posible. Las recomendaciones pueden parecer sencillas, pero se fundamentan en amplia información detallada, al igual que los planes de trabajo específicos para cada planta, que se están elaborando actualmente y que constituirán el eje central de nuestras actuaciones.
Somos conscientes de la continuada atención con la que nuestros diversos grupos de interés siguen nuestros avances en esta materia y asumimos el compromiso de mantenerles regularmente informados a este respecto, detallando nuestros avances hacia el objetivo de cero accidentes mortales, así como de informar sobre la aplicación de las recomendaciones”.
Davide Vassallo, CEO de dss+, señaló: “ArcelorMittal ha llevado a cabo considerables esfuerzos para mejorar sus normas y procesos de Seguridad en los últimos años y existe una comprensible preocupación por el hecho de que los resultados todavía distan de los objetivos marcados. Considerando la magnitud y diversidad del Grupo, no es de sorprender que observáramos una considerable variabilidad en los resultados. Sin embargo, a través de nuestras conversaciones con cientos de personas pudimos constatar que todos realmente desean velar por la Seguridad de los demás y están abiertos a aprender, a mejorar y, cuando así se recomiende, a actuar de manera diferente.
Una conclusión clave fue que, aunque las normas y protocolos en el conjunto del Grupo se sitúan en términos generales en consonancia con las mejores prácticas, los comportamientos pueden no ajustarse a lo que exigen las normas. Sin duda existen áreas en el Grupo que alcanzan buenos resultados y presentan todas las características propias de aquellas empresas que pueden mantener excelentes resultados de Seguridad. El reto consiste en elevar a este nivel los resultados de todas las plantas del Grupo, y en esto se centran fundamentalmente nuestras recomendaciones.
Ello supone mejorar la evaluación de riesgos, inculcar un enfoque de mejora continua basado en el método PDCA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), llevar a cabo actuaciones de coaching y mentoring dirigidas a todo el personal de las instalaciones para que se conviertan en embajadores de la Seguridad, asegurarse de que se establezcan las mismas normas para el personal de empresas auxiliares, mejorar las normas en materia de Gestión de Riesgos en Procesos, adoptar medidas en respuesta tanto a resultados excelentes como a los inadecuados, y asegurar la rigurosa aplicación de un modelo de aseguramiento basado en tres líneas de control.
No existe una solución milagrosa para lograr excelentes resultados de Seguridad de manera sostenida y cada una de las seis recomendaciones merece y precisa la misma atención. Conjuntamente, se fundamentan en las mejores prácticas que hemos identificado, y tienen por objeto potenciar la integración, alineación y conexión de todas las actividades vinculadas a la Seguridad para crear una sólida base sobre la que se asienten todas las actividades operativas
El compromiso de la Dirección es crucial, y a través de nuestras conversaciones he podido constatar que dicho compromiso existe, tanto a nivel del Grupo como en los Segmentos y las Unidades de Negocio.
En dss+ estamos firmemente convencidos de que toda empresa tiene el potencial de desarrollar sus actividades con total Seguridad. ArcelorMittal, al haber encomendado esta auditoría sumamente detallada, está adoptando las medidas adecuadas para asegurar que pueda avanzar en este sentido”.
La auditoría
La auditoría se llevó a cabo a lo largo de nueve meses e incluyó las siguientes actuaciones:
– Auditorías en 155 plantas (incluyendo sociedades conjuntas) centradas en los tres principales riesgos laborales.
– Auditorías de Gestión de la Seguridad en Procesos, en las 14 instalaciones con mayor nivel de riesgo.
– Exhaustivo análisis de las prácticas en materia de gestión de la Seguridad y Salud en el conjunto del Grupo, incluyendo:
o análisis de documentos y datos clave en materia de Seguridad y Salud;
o más de 280 entrevistas con empleados de ArcelorMittal, incluyendo miembros del Consejo de Administración y de la Alta Dirección, mandos intermedios, personal del área de Seguridad y Salud y representantes sindicales;
o asistencia a más de 60 reuniones de la Dirección y del ámbito de Seguridad y Salud; y
o creación de más de 80 grupos de trabajo con la participación del personal de las instalaciones (sindicados y no sindicados), maestros y mandos intermedios.
Observaciones derivadas de la auditoría
Las recomendaciones se basan en el actual entorno de Seguridad en el trabajo en el conjunto de ArcelorMittal, que dss+ ha identificado como se indica a continuación:
- Los recientes esfuerzos de mejora de la Seguridad laboral a escala mundial se han centrado en los pilares de “Gestión de Riesgos” (incluyendo la discriminación entre riesgos laborales y riesgos para la Seguridad asociados a los procesos) y “la Cultura de la Seguridad”.
- Si bien ArcelorMittal cuenta con adecuadas normas de Seguridad y Salud laboral (incluyendo sus Normas de Prevención de Accidentes Mortales), complementadas con las Reglas de Oro que Salvan Vidas, la aplicación de dichas normas varía dentro del Grupo.
- Del mismo modo, la puesta en práctica de la Gestión de Riesgos en Procesos, que en el caso de ArcelorMittal se basa en un conjunto de normas técnicas desarrolladas tanto por ArcelorMittal como por los proveedores de equipos, también varía dentro del Grupo.
- La Dirección es consiente de que los actuales resultados son insatisfactorios y asume el compromiso de intensificar, en el conjunto de la Organización, el nivel de compromiso con el Objetivo Cero Accidentes, consistente en erradicar los accidentes graves y mortales.
- ArcelorMittal reconoce la importancia de establecer “una sola cultura de la Seguridad” y es consciente de que esto será una actuación a largo plazo, dada la diversidad y complejidad del Grupo.
- Se plantea un reto particularmente complejo en lo que respecta a las empresas auxiliares. El número de empleados de estas empresas que trabajan en los proyectos y las instalaciones de ArcelorMittal varía constantemente en función de los niveles de actividad, pero en cualquier caso, se trata siempre de un colectivo de al menos 20.000 trabajadores, que puede llegar hasta los 50.000.
Globalmente, aunque existen áreas de excelencia en el Grupo, se observa una variabilidad en los resultados que se debe abordar mediante iniciativas que permitan acelerar la consolidación de “una sola cultura de la Seguridad”, reforzada con procesos mejorados de gobernanza y auditoría en todas las plantas.
Recomendaciones
dss+ ha presentado sus recomendaciones al Consejo de Administración de la Sociedad, al Executive Office y al Comité de Dirección del Grupo.
Las recomendaciones se estructuran en seis áreas principales:
1: Mejorar la identificación y la comprensión de la exposición a riesgos en el ámbito operativo
dss+ recomienda reforzar la identificación y la comprensión de la exposición a riesgos en el ámbito operativo, a través de múltiples medidas:
- optimizar el marco de gestión para mejorar la identificación y la comprensión de la exposición a riesgos en el ámbito operativo; y
- partiendo de la base de las actuales Normas de Prevención de Accidentes Mortales, mejorar el modelo basado en el ciclo PDCA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), complementándolo con prácticas adicionales en materia de gestión (por ejemplo, nuevos indicadores prospectivos y mejora de las rutinas de gestión de riesgos).
2: Reforzar el actual Modelo de Aseguramiento de la Seguridad y Salud
dss+ recomienda reforzar el actual Modelo de Aseguramiento de la Seguridad y Salud con la aplicación de tres líneas de control en el conjunto de las Unidades de Negocio para establecer una supervisión más exhaustiva, que permita identificar y gestionar mejor las posibles dificultades en la implementación. Esto contribuirá a la prevención de accidentes graves. Las adicionales líneas de control mejoradas se traducirán en una aplicación más sistemática de las normas y apoyarán el objetivo de ArcelorMittal de consolidar “una única cultura de la Seguridad” en el Grupo.
dss+ recomienda reforzar la aplicación operativa del modelo de aseguramiento a través de auditorías periódicas del modelo basado en las tres líneas, cuyo grado prioridad se establece en función del nivel de riesgo operativo.
3: Proseguir con la integración de valores, actitudes y comportamientos en materia de Seguridad para reforzar el principio de “una sola cultura de la Seguridad”
El alcance y la diversidad de la estructura industrial de ArcelorMittal conlleva una complejidad adicional a la hora de impulsar una cultura común de la Seguridad en el conjunto del Grupo. dss+ recomienda la aplicación en las instalaciones de programas de coaching y mentorship que deberán diseñarse y dirigirse a todos los integrantes de la cadena de mando (más de 10.000 personas) al objeto de reforzar los programas de formación existentes en materia de Seguridad, como, por ejemplo, el programa “Take Care”. Esto permitirá establecer una sólida base para “una sola cultura de la Seguridad” en todos los niveles de la Organización.
4: Mejorar las normas en materia de Gestión de la Seguridad en Empresas Auxiliares
dss+ recomienda estandarizar y mejorar cada uno de los elementos de la gestión de la Seguridad en empresas auxiliares (por ejemplo, los procesos de selección, evaluación, incorporación, auditorias de la ejecución de trabajos y evaluación de resultados) en los diversos colectivos de personal de estas empresas (tanto empresas con presencia continuada como empresas participantes en proyectos) para asegurar la rigurosa aplicación de las mejores prácticas adoptadas por ArcelorMittal, tanto actualmente como en el futuro. Esto contribuirá a mejorar las prácticas de Seguridad en aquellas empresas auxiliares donde se precise para asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en las normas de ArcelorMittal.
5: Adoptar las mejores prácticas del sector en materia de Gestión de la Seguridad en Procesos
dss+ recomienda desarrollar y aplicar un marco común de Gestión de la Seguridad en Procesos, incluidas normas vinculadas, que permita avanzar en la incorporación de mejores prácticas en todos los aspectos relevantes en este terreno (por ejemplo, la prevención de eventos no deseados que afecten a la Seguridad en los procesos, mediante la identificación, análisis y control de riesgos, y una mejora de la integridad de las instalaciones). Será esencial asegurar la adecuada aplicación de los correspondientes sistemas de gestión (por ejemplo, en las áreas de Producción y Mantenimiento) para mejorar la efectividad de los controles y mitigar los riesgos que afecten a la Seguridad en los procesos.
6: Integrar elementos de Seguridad y Salud en los procesos empresariales de apoyo
dss+ recomienda intensificar la integración de los procesos empresariales de apoyo en el ámbito de la Seguridad y Salud para impulsar “una sola cultura de la Seguridad” en el conjunto del Grupo. Se han identificado cuatro áreas concretas en las que se debe centrar un mayor esfuerzo:
- mayor grado de integración de elementos de Seguridad en todos los aspectos de la vida laboral de los empleados, incluyendo los procesos de selección, incorporación a la Empresa, desarrollo profesional y promoción;
- establecer un marco para el sistemático reconocimiento y recompensa de logros y excelencia en los resultados e intensificar las consecuencias en caso de incumplimiento de normas y procedimientos (por ejemplo, gestión de consecuencias);
- mejorar la identificación de inversiones críticas en materia de Seguridad para apoyar los esfuerzos orientados hacia la mitigación de riesgos; y
- reforzar las prácticas de gestión de la Seguridad en el conjunto del ciclo de los proyectos de inversión, desde las fases de diseño, ingeniería, compra y contratación, hasta la construcción y puesta en marcha, incluyendo un marco de gobernanza y auditoría.
Puesta en práctica de las recomendaciones:
ArcelorMittal ha comenzado a poner en práctica las recomendaciones de dss+, con medidas que incluyen:
- aplicación de las recomendaciones preliminares trasladadas a las plantas durante las auditorías relativas a las Normas de Prevención de Accidentes Mortales (hasta la fecha se han aplicado más del 90 %);
- asegurar el desarrollo, en cada una de las Unidades de Negocio, de planes de trabajo específicamente adaptados a su casuística, que se incorporarán a sus procesos de planificación quinquenal;
- identificación de aquellas plantas consideradas prioritarias, en las que se iniciará la aplicación del nuevo marco de Gestión de la Seguridad en Procesos, conjuntamente con los planes de trabajo desarrollados por cada Unidad de Negocio;
- adopción de medidas para la incorporación de elementos de Gestión de la Seguridad en Procesos en todos los nuevos proyectos; y
- mejora de determinadas Normas de Prevención de Accidentes Mortales de ArcelorMittal, aplicando las recomendaciones emitidas por dss+.
La Sociedad mantendrá a los diversos grupos de interés informados sobre los avances logrados.
[1] La Gestión de la Seguridad en Procesos es un proceso de gestión de riesgos enfocado hacia la realización segura de procesos específicos de una unidad operativa o de una instalación concreta (por ejemplo, horno alto, baterías de cok, etc.).
